marți, 30 aprilie 2013

1 Mai intre parastas, speranta si bairam



Iata-ne, din nou, in prag de 1 Mai, gata sa realizam, fara sa reusim, imposibilul! Pentru ca nu este posibil sa combini doua aniversari ale exploziei vegetale si bucuriei, una ancestrala, traco-romaneasca, alta slava, veche de o mie de ani, cu comemorarea unui genocid care a avut loc la 1 mai 1886 si care cere actiuni de protest ale celor ce muncesc, impotriva guvernelor!
Sarbatoarea traca, trecuta la romani, s-a numit Sangeorz sau Sanjor si, datorita specificului manifestarii, impodobirea cu crengi si flori a unui pom, pus in centrul satului, in ograda, in tarina, Lemn, Stalpar, Prepeleac, Steag, etc. si era de 23 aprilie, ziua de incheiere a semanaturilor si de inceput al urcarii turmelor spre munte, pentru un popor de agricultori si pastori. Era ziua Dumnezeului pamantului tracic, apoi vechi romanesc, identificat de istorici drept Cavalerul Trac, numit de vechii greci Heroion (Eroul), preluat de crestinism, prin identificare initiala cu Isus, apoi coborat in randul sfintilor, ca sfant militar, sub numele de Sfantul Gheorghe.
Explozia vegetala, speranta de holde si turme numeroase, erau celebrate prin petreceri campenesti, care proclamau suprematia vietii asupra mortii. Slavii, popor migrator, au asociat-o zeului lor al turmelor (Volos), impodobindu-si caii si coviltirele cu crengute de pelin, dar au serbat-o pe 1 mai. Dupa crestinarea lor in sec. X, sub Helga (Olga) s-a produs amestecul de traditii, transferul serbarii campenesti catre 1 mai si pentru romani, de unde numele de Maial, Maiaga, Pom de Mai sau ... Arminden. Arminden, adica ... ziua Sfantului Eremia, patron al slavilor nordici. Petrecere campeneasca in continuare, cu bautura si veselie si conotatii noi privind invocarea persoanelor strigoi spre a fi impiedicate sa fure mana vitelor si indepartarea ciumei si a altor boli, prin incantatii ("Frunza verde de pelin / Iata-ne la Arminden / Beau mesenii si manaca / Si de ciuma nu li-e frica").
Si a venit ziua de 1 Mai 1886, cu inaugurarea Statuii Libertatii la New York, cand 350.000 de muncitori americani au intrat in greva generala pentru reinnoirea contractelor de munca si ziua de lucru de 8 ore, adica pentru ceea ce nu mai avem nici noi astazi. Cel mai democratic guvern al lumii a reactionat, numai la Chicago fiind omorati 5.000 de manifestanti, iar liderii fiind spanzurati in piata publica.
La 14 iulie 1889, la Paris, cu ocazia centenarului Revolutiei franceze si inaugurarii Turnului Eiffel, Congresul de constituire a Internationalei a II-a a proclamat, in amintirea genocidului de la Chicago, 1 Mai, zi internationala a muncitorilor, prin excelenta zi a protestelor impotriva guvernelor. Printre semnatari a fost si romanul Emil Racovita.
Greu pentru romani sa transforme o traditie de mii de ani, peste care s-a suprapus alta identica, slava, de bairam la iarba verde, intr-o zi de lupta!
Desi la noi se pretinde ca am serbat 1 Mai cu incepere din 1990, fiindca asa ne place noua sa supralicitam, din punct de vedere istoric, primul 1 Mai s-a serbat in 1891, in Europa, fiind transformat intr-un nou genocid, masacrul de la Fournies, din cea de-a doua patrie a libertatii, Franta. Noi am continuat sa protestam, pana in 1990, cu crenvursti si bere (inclusiv la 1 Mai 1939, cand comunistii si utecistii nu erau in Capitala, unde manifestau breslele lui Carol al II-lea, ci in Padurea Andronache, unde o alegeau pe Lenuta Petrescu, viitoare Ceausescu, "Regina padurii"), singura schimbare adusa de decembrie 1989 fiind inlocuirea crenvurstilor germani cu mititeii bastinasi, inventati de pasoptisti, in clipa in care au ramas fara mate, pentru "patricieni" (carnatii traditionali).
Cu data de 1 Mai 2012, Sindicatul Militarilor a incercat sa aduca Romania, si din acest punct de vedere, alaturi de traditia euroatlantica, proclamand 1 Mai drept zi, prin excelenta, de proteste. Initiativa a prins, anul acesta, muncitorii anuntand iesirea in strada pe 1 Mai.
SCMD sta in expectativa pentru ca, visand de 4 ani guvernare, nu "coabitare", asteapta in cursul lunii mai "dreptatea pana la capat", transpusa in doua legi: Legea reparatorie si Legea pensiilor militare de stat. Daca acestea vor fi, din nou, amanate, asa cum slavii l-au translatat pe Sfantul Gheorghe de pe 23 aprilie pe 1 mai, vom sti si noi sa-l transferam pe 1 iunie! De Ziua Copilului, sa marcam sfarsitul copilariei politicii romanesti postdecembriste! Pana atunci, in numele sperantei tuturor, lasam la libera alegere a constiintei fiecaruia, modul de  aniversare/comemorare: parastas sau bairam!

PRESEDINTELE SCMD,
Col. (r) dr. Mircea Dogaru

vineri, 26 aprilie 2013

Recurs în interesul legii expediat la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie la 24 aprilie 2013


Nr. 468/C2/969/III-5/2013

Recurs în interesul legii expediat la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie la 24 aprilie 2013

   C ă t r e,

PREŞEDINTELE  ÎNALTEI CURŢI DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE


În temeiul dispoziţiilor art.514 din Codul de procedură civilă, formulez prezentul

RECURS  ÎN  INTERESUL LEGII

                În practica instanţelor de judecată s-a constatat că nu există un punct de vedere unitar cu privire la: „interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor  art. 1 alin. (1)  din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2011 în referire la revizuirea pensiilor prevăzute de art. 1 lit. c) – h) din Legea nr. 119/2010, atunci când printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă s-a dispus anularea deciziei de recalculare emise  în temeiul Legii nr. 119/2010 şi menţinerea în plată a pensiei de serviciu, în cuantumul anterior”.  

Urmare sesizării nr. 8/CC din 22 februarie 2013 a Colegiului de Conducere al Curţii de Apel Piteşti, transmisă prin adresa nr. 1/S.U./2013 din 11 martie 2013 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie – Completul competent să judece recursul în interesul legii, s-a suplimentat verificarea de jurisprudenţă în problema de drept enunţată, constatându-se caracterul neunitar al acesteia.
Cazuistica analizată este circumscrisă ipotezelor în care deciziile de recalculare a  pensiilor prevăzute de art. 1 lit. c) – h) din Legea nr. 119/2010, emise  în temeiul acestui act normativ şi al Hotărârii de Guvern nr. 737/2010 au fost anulate prin hotărâri  judecătoreşti definitive şi irevocabile, iar după revizuirea din oficiu a pensiei, în temeiul art. 1 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2011, decizia de revizuire a fost contestată, invocându-se încălcarea dreptului de proprietate şi a principiului stabilităţii raporturilor juridice izvorâte din hotărârile judecătoreşti precedente.
În aceste cauze, instanţele au pronunţat soluţii diferite, după cum urmează:

I. Într-o primă orientare jurisprudenţială majoritară, contestaţiile au fost respinse, iar deciziile de revizuire emise în temeiul art. 1 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2011 au fost menţinute ca legale, reţinându-se că prin acest act normativ s-a reglementat o altă etapă în procesul de transformare a pensiilor speciale, în pensii de asigurări sociale, etapă în care s-a procedat la revizuirea, cu respectarea principiului contributivităţii, a cuantumului pensiilor prevăzute de art. 1 lit. c) – h) din Legea nr. 119/2010 care au făcut obiect al recalculării.
Faptul că decizia de recalculare precedentă a fost anulată în cadrul unei proceduri judiciare ce a fost finalizată printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă prin care s-a dispus şi menţinerea în plată a pensiei de serviciu anterioare, nu înseamnă că nu mai pot fi aplicate prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 59/2011.
Dimpotrivă, şi în aceste situaţii sunt incidente dispoziţiile art. 1 alin. (1) din acest act normativ, întrucât obligaţiile rezultate din anularea prin hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile a deciziilor de recalculare emise în temeiul Legii nr. 119/2010 subzistă doar atâta timp cât este în vigoare şi temeiul legal în baza căruia au fost pronunţate hotărârile judecătoreşti respective.
În acest sens s-a pronunţat şi Curtea Constituţională, prin decizia nr. 215 din 13 martie 2012, prin care s-a arătat că Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2010 instituie o nouă procedură, de revizuire a pensiilor, distinctă şi ulterioară celei realizate prin Legea nr. 119/2010.
Ca atare, puterea de lucru judecat de care beneficiază hotărârea judecătorească anterioară prin care s-a anulat decizia de recalculare a pensiei emise în temeiul Legii nr. 119/2010 va funcţiona numai pentru perioada de timp cât obiectul judecăţii precedente este în fiinţă şi cât timp se păstrează temeiul juridic ce a stat la baza emiterii sale, iar obligaţiile rezultate din anularea deciziilor de recalculare subzistă doar atâta timp cât este în vigoare temeiul legal în baza căruia au fost pronunţate hotărârile judecătoreşti definitive şi irevocabile.
Se apreciază că astfel nu se aduce atingere dreptului de proprietate, invocându-se considerentele formulate de Curtea Europeană a Drepturilor Omului în cauza Frimu împotriva României[1] şi nici principiului stabilităţii raporturilor juridice, întrucât respectarea acestui principiu nu exclude o intervenţie ulterioară a legiuitorului, dacă anumite circumstanţe obiective sunt de natură să impună o atare intervenţie, cerinţele impuse de Convenţie fiind ca ingerinţa să fie legitimă şi să păstreze un just echilibru. (Anexa I)

II. Într-o a doua orientare jurisprudenţială minoritară, contestaţiile au fost admise, iar deciziile de revizuire au fost anulate, considerându-se că dispoziţiile   art. l alin. (l) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.59/2011 nu sunt aplicabile, întrucât se încalcă autoritatea de lucru judecat izvorâtă din hotărâri judecătoreşti irevocabile prin care s-a stabilit în favoarea reclamanţilor dreptul de a beneficia în continuare de pensia specială, în cuantumul avut anterior aplicării Legii nr. 119/2010, invocându-se principiile ce decurg din jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului în cauza Pravednaya împotriva Rusiei[2].
Astfel, s-a arătat că aspectul pozitiv al puterii de lucru judecat presupune ca partea care a câştigat procesul să se poată prevala, într-o nouă judecată, de dreptul recunoscut printr-o hotărâre judecătorească, fără ca instanţa în faţa căreia este invocată această apărare să mai poată lua în discuţie existenţa dreptului, ceea ce rezidă în obligativitatea dezlegărilor date prin hotărârea judecătorească anterioară cu privire la problemele de drept dezbătute care sunt reiterate în noul litigiu.
Întrucât dreptul de a beneficia de cuantumul pensiei, astfel cum a fost stabilit anterior recalculării efectuate în baza Legii nr. 119/2010 a fost recunoscut printr-o hotărâre judecătorească irevocabilă prin care s-a stabilit că aplicarea acestui act normativ este contrară principiilor instituite prin Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, nu se mai poate recurge la revizuirea pensiei prin aplicarea  Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 59/2011 decât cu încălcarea principiului securităţii raporturilor juridice şi al drepturilor astfel stabilite care constituie un „bun” în sensul art. 1 din Primul Protocol adiţional la Convenţie.  
S-au invocat şi considerentele formulate în cuprinsul deciziei nr. 215 din 13 martie 2012 pronunţată de Curtea Constituţională prin care s-a arătat că Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2011 nu cuprinde prevederi care să împiedice executarea unor hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile, atâta timp cât este în vigoare temeiul legal în baza căruia aceste hotărâri au fost pronunţate. (Anexa II)

Apreciez prima orientare jurisprudenţială ca fiind în litera şi spiritul legii,  din următoarele considerente:
            În temeiul Legii nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, s-a realizat recalcularea tuturor pensiilor speciale prin determinarea punctajului mediu anual şi a cuantumului fiecărei pensii, în scopul integrării pensiilor de serviciu în sistemul public de pensii, utilizându-se algoritmul de calcul prevăzut de Legea nr. 19/2000. Cuantumul pensiilor a fost determinat prin înmulţirea punctajului mediu anual realizat cu valoarea punctului de pensie, pe baza documentelor existente în dosarele de pensionare[3]
            Această măsură legislativă a fost analizată de Curtea  Europeană a Drepturilor
Omului în cauzele Frimu împotriva României (1) şi Abăluţă şi alţii împotriva României[4] constatându-se că reforma sistemelor de pensii s-a bazat pe motive obiective invocate la momentul adoptării Legii nr. 119/2010, respectiv contexul economic şi corijarea inegalităţilor existente între diferitele sisteme de pensii[5]. S-a observat că reducerea cuantumului pensiilor reclamanţilor a reprezentat o modalitate de a integra aceste pensii în sistemul unitar prevăzut de Legea nr. 19/2000 şi ulterior de Legea nr. 263/2010, fiind menite să asigure echilibrul bugetar şi să corijeze disparităţile existente între diferitele sisteme de pensii, astfel încât motivele invocate pentru adoptarea acestei legi nu au fost considerate nerezonabile sau disproporţionate[6].  
            În ambele cauze, Curtea a considerat că măsurile criticate de reclamanţi nu au fost de natură să-i facă pe aceştia să suporte o sarcină disproporţionată şi excesivă, incompatibilă cu dreptul de proprietate şi reclamanţii nu au fost în mod nejustificat discriminaţi în raport cu alţi pensionari.
            Prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 59 din 29 iunie 2011 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor[7] s-a instituit o nouă procedură, de revizuire a pensiilor, distinctă şi ulterioară celei realizate prin Legea nr. 119/2010.          Intervenţia legislativă a fost determinată de existenţa unei situaţii extraordinare, motivată de Guvern prin trei elemente interdependente şi anume: lipsa identificării documentelor necesare dovedirii în totalitate a veniturilor în cadrul procesului de recalculare; impactul negativ al acestei situaţii asupra valorificării dreptului la pensie al beneficiarilor acestei legi, precum şi necesitatea stabilirii unei etapizări în procesul de revizuire a cuantumului pensiilor cu respectarea principiului contributivităţii şi al egalităţii, în scopul stabilirii în mod just şi echitabil a drepturilor de pensie, astfel încât persoanele îndreptăţite să aibă posibilitatea să identifice şi să depună la casele teritoriale de pensii toate documentele doveditoare ale veniturilor realizate pe parcursul întregii activităţi profesionale[8].
Astfel, prin art. 1 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2011 s-a prevăzut că pensiile prevăzute de art. 1 lit. c) – h) din Legea nr.119/2010 care au făcut obiectul recalculării conform prevederilor acestei legi se revizuiesc, din oficiu, de către casele teritoriale de pensii în evidenţa cărora se află dosarele de pensie, prin emiterea unor decizii de revizuire, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a acestei ordonanţe.
            Prin art. 1 alin. (3) din acelaşi act normativ a stabilit că pensiile prevăzute la alin. (1) pot fi revizuite şi la cererea beneficiarului, dacă acesta depune la casa teritorială de pensii, în termen de 20 de zile de la data intrării în vigoare a ordonanţei, noi acte doveditoare, întocmite conform prevederilor legale, din care rezultă alte date şi elemente decât cele existente la dosarul de pensie, care se au în vedere la stabilirea stagiului de cotizare şi a punctajului mediu anual.
            Din aceste dispoziţii legale, rezultă că procedura de revizuire a pensiilor era obligatoriu a fi începută de casele teritoriale de pensii, din oficiu, în privinţa beneficiarilor drepturilor de pensie, norma având caracter dispozitiv.
            Din formularea cuprinzătoare a dispoziţiilor art. 1 alin. (1) al ordonanţei, rezultă că au format obiect al procedurii de revizuire toate deciziile de recalculare a pensiei, emise în temeiul Legii nr. 119/2010, fără vreo distincţie, după cum acestea au fost sau nu atacate în justiţie, iar în această din urmă ipoteză, indiferent dacă au fost sau nu menţinute de instanţe.
            Întrucât ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus, sfera de aplicare a procedurii instituite prin acest act normativ nu poate fi limitată doar la revizuirea deciziilor de recalculare care nu au fost contestate în justiţie ori în privinţa cărora contestaţiile au fost respinse şi nici la procedurile iniţiate de beneficiarii deciziilor de recalculare a pensiilor emise în baza Legii nr. 119/2010 care au formulat cereri în temeiul art. 1 alin. (3) din ordonanţă.
            Pe de altă parte, din perspectivele identificate de instanţele de judecată care au adoptat orientarea minoritară, analiza efectuată de Curtea Constituţională prin deciziile menţionate anterior a relevat că dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 59/2011 nu fac trimitere şi nici nu urmăresc anularea ori lipsirea de efect a hotărârilor judecătoreşti prin care s-au anulat deciziile de recalculare emise în temeiul Legii nr. 119/2010 şi al Hotărârii de Guvern nr. 737/2010. Dimpotrivă, s-a arătat că: „actul normativ criticat instituie o nouă procedură administrativă de calcul a pensiei, ce trebuie văzută ca o etapă distinctă, ulterioară recalculării. Deşi au vizat, în esenţă, acelaşi obiectiv, respectiv recalcularea pensiilor de serviciu conform principiului contributivităţii, Hotărârea Guvernului nr. 737/2010 şi Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2010 sunt acte normative distincte, procedurile fiind de asemenea, separate şi succesive. Prin urmare, (...) Guvernul nu a intervenit pe cale legislativă pentru lipsirea de efect a unor hotărâri judecăroreşti, ci a instituit o nouă procedură ce a urmărit stabilirea cât mai echitabilă şi justă a pensiilor persoanelor menţionate la dispoziţiile art. 1 lit. c) – h) din Legea nr. 119/2010[9].
            Aceste statuări se impun în temeiul efectului  obligatoriu al deciziilor Curţii Constituţionale, puterea de lucru judecat ce însoţeşte actele jurisdicţionale, deci şi deciziile instanţei de contencios constituţional fiind ataşată nu numai dispozitivului, ci şi considerentelor pe care se sprijină acesta[10].
            Din aceste perspective, apreciem că nu pot fi reţinute pretinsele încălcări ale art. 6 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului şi art. 1 din Primul Protocol adiţional.
            În plus, din prevederile art. 3 ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 59/2011, rezultă că s-a urmărit ca, în procedura de revizuire să nu fie afectate, prin restituire, drepturile de pensie deja încasate de beneficiari, fie în baza unor hotărâri judecătoreşti, fie în baza deciziiilor de recalculare, de vreme ce obligaţia de restituire institutită prin text vizează doar plata către beneficiari a diferenţelor dintre cuantumul cuvenit al pensiei, rezultat în urma recalculării şi cel obţinut în urma revizuirii, pentru perioada de la 1 septembrie 2010 şi până la data revizuirii.
            Această concluzie este susţinută şi de prevederile art.14 din Legea nr. 6 din 21 februarie 2013 a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013 în care se arată că: „Drepturile de pensii obţinute în baza unor hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile, ca urmare a contestării recalculării şi revizuirii efectuate pentru categoriile de pensii prevăzute la art. 1 lit. c) - h) din Legea nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, cu modificările ulterioare, şi de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/2011 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor prevăzute la art. 1 lit. c) - h) din Legea nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, aprobată prin Legea nr. 109/2012, se suportă din bugetul asigurărilor sociale de stat.”           
            Ca atare, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 59/2011 nu a retroactivat asupra prestaţiilor deja încasate de beneficiarii drepturilor de pensie, acestea nefiind supuse restituirii, iar efectele hotărârilor judecătoreşti prin care s-au anulat deciziile emise în temeiul Legii nr. 119/2010 şi s-a dispus plata pensiilor în cuantumul avut anterior recalculării au rămas câştigate pe toată perioada cuprinsă între data rămânerii definitive şi irevocabile a acestor hotărâri judecătoreşti şi data emiterii deciziilor de revizuire în temeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 59/2011.
            În acest sens, invocam mutatis mutandis considerentele deciziei nr. 1286 din 29 septembrie 2011 pronunţată de Curtea Constituţională prin care s-a arătat că: „Ceea ce se subsumează, în mod evident, conceptului de facta praeterita este dobândirea calităţii de pensionar însă, cu privire la drepturile rezultate în urma obţinerii calităţii menţionate, se observă că acestea se constituie în veritabile efecte rezultante ale actului de pensionare, ceea ce nu înseamnă că actul de pensionare determină a priori şi ad aeternum cuantumul pensiei/drepturilor aflate în plată. Astfel, prestaţiile de asigurări sociale, subsecvente actului de pensionare, nu pot fi considerate ab initio ca fiind facta praeterita. Ele devin facta praeterita pe măsura curgerii timpului, însă cuantumul pensiei la care este îndrituit pensionarul pentru perioada ce urmează unei luni încheiate este mai degrabă un efect viitor al raporturilor juridice trecute - facta futura, întrucât raportul juridic trecut (...) se constituie chiar în dobândirea calităţii de pensionar şi toate prestaţiile succesive lunare sub forma pensiei sunt facta futura, care, pe măsura trecerii timpului, devin facta praeterita[11].
Situaţiile juridice rezultate din cauzele analizate sunt diferite de cele în care Curtea Europeană a Drepturilor Omului a constatat anterior încălcări ale drepturilor fundamentale, bunăoară prin intervenţia legislativului de natură a refuza sau omite executarea[12] ori prin promovarea unor căi extraordinare de atac ce constituiau un „apel deghizat”[13].

*
*                           *

Ca atare, în interpretarea şi aplicarea dipoziţiilor art. 1 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 59/201, sunt supuse revizuirii şi pensiile prevăzute de art. 1 lit. c) – h) din Legea nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor care au făcut obiectul recalculării conform prevederilor aceleiaşi legi atunci când deciziile de recalculare emise în temeiul Legii nr. 119/2010 şi al Hotărârii de Guvern nr. 737/2010 au fost anulate prin hotărârie judecătoreşti irevocabile, fiind menţinut cuantumul pensiei anterioare.   
                       
            Pentru aceste motive, în temeiul art. 517 din  Codul de procedură civilă, solicit admiterea recursului în interesul legii şi pronunţarea unei decizii prin care să asiguraţi interpretarea şi aplicarea unitară a legii în această chestiune de drept.

ADJUNCTUL  PROCURORULUI GENERAL*
Gabriela Scutea

marți, 23 aprilie 2013

 


Sarbatoarea Sfântului Mare Mucenic Gheorghe, purtătorul de biruință, este una de suflet pentru mulți dintre noi!

LA MULȚI ANI MILITARILOR  DIN TRUPELE TERESTRE  ACTIVI ȘI ÎN REZERVĂ ...DUMNEZEU SĂ BINECUVÂNTEZE FAMILIILE TUTUROR MILITARILOR ROMÂNI!

vineri, 19 aprilie 2013

Decizia Comitetului Director privind manifestatiile publice preconizate in aceasta luna (nr. 417/16.04.2013)

Membrii Comitetului Director s-au pronuntat  astazi, 16.04.2013, pentru schimbarea datei de desfasurare a manifestatiei publice, catre sfarsitul lunii mai a.c., si pastrarea locului de manifestatie in zona Piata Universitatii.
La sfarsitul lunii mai, conform asigurarilor date de catre reprezentantii USL, Legea reparatorie ar trebui sa fie deja in vigoare iar Legea pensiilor militare de stat promovata, asa cum s-a afirmat, prin ordonanta de urgenta.
In aceasta situatie, rugam presedintii filialelor sa sisteze tratativele cu firmele de transport si sa inceapa pregatirile pentru o eventuala manifestatie generala (fara exceptii) la sfarsitul lunii mai a.c.
Sa dea Dumnezeu sa nu fie nevoie!
PRESEDINTELE SCMD,
Col. (r) dr. Mircea DOGARU

miercuri, 17 aprilie 2013

Replica la comunicatul CD al SCMD

         Ce inseamna Comitet  Director al s.c.m.d.  intr-o situatie confuza in care , dupa cum constat , ne-ati bagat voi ? Organism care are puterea de decidere dupa vrerea UNUI singur individ. Nu sunteti in stare de mare lucru sau cel mai sigur de nimic.    Se vede si se simte.  Pozitie si atitudine confuza.
         Nu ati vrut sa va sprijiniti si pe cei din provincie.  Voi   ati rontait cuvinte goale pe la  toate televiziunile ( chiar pe acelasi post la ore diferite cand unul cand altul - adica vice si apoi presedinte)  fara sa spuneti .....decat cuvinte goale si confuze , de multe ori fara sens si continut , care v-au fost rasplatite in sume frumoase de bani - si nu v-a fost rusine . Acum va dati  cu Oprea .
         Daca este asa  nu ne ramane decat sa .....fie la voi.
          Toata lumea vorbeste. 
       Cred ca ati intrat intr-o zona care noua nu ne este comuna.

         CONTATI  PE CINE VRETI DAR V-ATI DEZIS SI ATI DEVENIT INCREDIBILI. CU O ASEMENEA CONDUCERE DE SINDICAT VOM CASTIGA UN..... SGUR  REZULTAT -  NUL.
    Raman categoric si confirm pozitia comunicata anterior pe blogul Filialei 1 Focsani
                      
    Presedinte Filiala 1 Focsani
  Gl. Bg (r).Stelian Ferariu

marți, 16 aprilie 2013

Raspuns la comunicatul SCMD


               Daca veti crede ca se poate actiona de azi pe maine - va inselati. Eu v-am mai sugerat ca pregatirea unei actiuni sa se faca pe baza unei analize si planificari judicioase si responsabile si daca nu aveti buni planificatori in BUCURESTI chemati din teritoriu. Nu stiu daca ati auzit de conferinte de planificare.
              In baza cuvintelor reprezentantilor scmd si a actiunilor pe care le-am salutat am convins membrii Filialei sa participe , am scos bani din buzunar pentru a inchiria mijloace de transport , am contactat firme sa ne transporte si acum voi spuneti sa avem rabdare pana pe 17- ne facem de tot rasul.
            Cred ca va pot spune in aceasta situatie de ,,panarama'' ca pe noi sa nu mai contati.
             Ne-am pierdut si ultima picatura de onoare. CE SPUN EU COLEGILOR PE CARE I-AM MOBILIZAT PENTRU MANIFESTATIE.
            Cand ma vor crede firmele de transport ? Ca voi sunteti nu sunteti categorici -este treaba voastra - dar EU nu vreau sa fiu etichetat ca neserios. 
        Sunt  suparat rau de tot. Sper sa nu indraznească sa nu tina mitingul!  Chiar daca se aproba tot ce promite Oprea, sa facem manifestatia , chiar si la Academie, sa ni se  prezinte  documentele , noua şi presei, in aşa fel ca ticălosii sa nu mai poata da inapoi! Ce fel de conducere a sindicatului avem daca dam inapoi cand mai sunt doar trei zile? Daca asteptam se va termina cu noi si vorba unui coleg se va trage cortina si se va instala o liniste de mormant si vor face din noi mai rau decat ce au facut portocalii. Ne semnam singuri sentinta de condamnare. Cred si sunt convins ca noi nici nu stim ce vrem dar nici nu vrem sa stim.
           DACA MANIFESTATIA NU SE VA DESFASURA  PERSONAL MA RETRAG DIN FUNCTIA DE PRESEDINTE DE FILIALA DAR SI CA MEMBRU DE SINDICAT.
          Cu respect
                         Gl. Bg.(r) Stelian FERARIU


duminică, 14 aprilie 2013

DATE GENERALE PRIVIND MITINGUL DIN 19.04.2013


PARTICIPANTI  : 20 % din membrii Filialei 1 Focșani
LOC :– București  PIAȚA UNIVERSITĂȚII
DATA :– 19 APRILIE 2013
ORGANIZATOR :– SCMD
SCOP  : - Redobâdirea drepturilor financiare pierdute prin revizuirea pensiilor ;
             - Revenirea la pensiile militare , similar legislației statelor membre NATO;
             - Redobândirea drepturilor de care beneficiau militarii în rezervă prin  Statutul Cadrelor Militare – Legea 80/1995
 MOTIVAȚIA  ACȚIUNII :
                În calitatea noastră de militari în rezervă am acționat în perioada noiembrie, decembrie și mai apoi pentru susținerea U S L (cu care am avut și convenție încheiată ) de a ieși învingători în alegeri în ideea de a rezolva nenorocirile provocate de vechiul guvern – BOC 1 pana la 4 sau câte or fi fost. Am avut incredere în noii propuși și prin faptul că ne-au convins că vor acționa pentru dreptate și adevăr până la capăt.
I-am acceptat și susținut.
            I-am iertat de la  acțiunile de stradă în decembrie, în ianuarie , în martie gândindu-ne ca și guvernanții – elita politicii românești - au cuvânt și vor soluționa problema militarilor din rezervă conform promisiunilor și cuvântului dat. Până acum nu a fost așa.   
        Nu am idei sau nu știu prin ce modalitate îi putem forța pe guvernanți să iși aducă aminte de promisiunile din campania electorală, dar constat ca vremea diplomației a trecut și este momentul să ne mobilizăm pentru acțiuni cu adevărat sindicale.
           Am lăsat acțiunea din decembrie după alegeri - si s-au ales; am renunțat la miting în luna ianuarie și iarăși am fost păcăliți/amânați până în martie, când noi am renunțat fără să ne oblige cineva. Am fost determinați să ascultăm până la 01.aprilie.2013 - și am ascultat. Acum mai avem o amânare până pe 19 și iarăși ascultăm ce ne spun șefii.                  Cred că dacă vom continua în modul acesta ne vor asculta ei cu stetoscopul. Au fost unii adepți ai miscării în forță, dar au fost sfatuiți să se abțină și s-au abținut  până când nu au mai putut să facă ceva.
              Acum suntem hotărâți – trebuie să ne câstigăm drepturile . NU CEREM MILĂ  - dorim să ni se dea ce ni s-a luat în mod abuziv – bruma de bani pentru care ne-am sacrificat o viață.
            Apreciem că vieţile noastre conţin suficiente sacrificii depuse în interesul ţării şi cerem clasei politice să abandoneze urgent atât retorica electorală cât şi deghizarea cameleonică şi să facă „dreptate până la capăt”, în numele ADEVĂRULUI.
          Dorim sa fim tratati de societate asa cum îi tratăm noi pe membrii societății și să nu-și permită niște vânzători de ziare stil Stelian Negrea să- și bată joc după cum vrea căpățîna lui de un întreg sistem și așa sărăcit și umilit. 
             Avem parlamentari care luptă din răsputeri pentru promovarea unui proiect de lege reparatorie ,dar care,din păcate nu sunt aceiași cu cei ce ne-au cerut votul la Vrancea și s-au văzut în Parlamentul României,după care au uitat de promisiunile electorale. 
Noi vom merge în Piața Universității pentru susținerea acelora care mai cred că Rezerva Armatei Române merită să fie respectată pentru serviciul adus Poporului și pentru a demonstra cadrelor militare active că ne pasă de viitorul lor  și al familiilor lor din solidaritate.
HONOR ET PATRIA! VAE VICTIS! 
 Președintele filialei Focșani
Gl.bg.(r) Stelian Ferariu

vineri, 12 aprilie 2013

CONCLUZIILE INTALNIRII DE LA SEDIUL MApN


         In cursul zilei de  11.04.2013, la sediul MApN, secretarul de stat pentru relatia cu Parlamentul, informare publica si calitatea vietii personalului, dl. Vasile Costea, insotit de reprezentanti ai Directiei pentru relatia cu Parlamentul si asistenta juridica si ai Casei de pensii sectoriala a MApN  a avut  o intalnire de lucru cu o delegatie a SCMD formata din gl. mr. (r) C. Nastase, col. (r) V. Pricina, col. (r) M. Caloian, col. (r) M. Tudor si col. (r) V. Mihai.
           In urma discutiilor purtate, au fost retinute urmatoarele concluzii:
1. MApN isi reitereaza deschiderea fata de problemele cu care se confrunta militarii in rezerva cu privire la drepturile de pensie, precum si dorinta de a contribui la rezolvarea acestora in cat mai scurt timp. S-a recunoscut necesitatea respectarii principiului drepturilor castigate, atat in privinta celor cu pensiile diminuate prin revenirea la cuantumul din dec. 2010, cat si pentru cei cu pensiile majorate in cadrul procesului de revizuire, daca acest lucru are la baza documente justificative legale.
2.In privinta pensiilor militare, MApN este angajat in doua demersuri:
            a) Proiectul unei legi reparatorii pentru cei care au pierdut la cuantumul pensiei prin procesul de revizuire. In acest sens, MApN si-a dat avizul favorabil acestui proiect, iar dl secretar de stat apreciaza ca in cateva saptamani acest proiect va deveni lege.
            b) Proiectul unei noi legi care sa reaseze sistemul pensiilor militare de serviciu in fagasul sau firesc. Se spera ca si acest demers sa fie finalizat in interiorul unei perioade cat mai scurte de timp.
3.In privinta deciziilor “privind recuperarea sumelor incasate necuvenit cu titlul de prestatii de asigurari sociale”- aceste decizii sunt emise in baza unor constatari facute in urma controlului la casa de pensii ordonat de ministrul apararii. Ele se emit atat celor care au pierdut cat si celor care au castigat la cuantumul pensiei prin revizuire. La sesizarea noastra, s-a promis ca deciziile de recuperare care se refera si la anul 2011, vor fi refacute si vor cuprinde doar perioada de dupa 01.01.2012. (Cei care sunt interesati sa conteste aceste decizii in instanta sa ia legatura cu filialele de care apartin care vor fi informate in cursul zilei de 12 apr a.c. cu detaliile necesare).
4.Cu privire la nedumerirea reprezentantilor SCMD despre numarul mare de decizii de revizuire emise pentru aceiasi persoana, directorul Casei de pensii sectoriale a MApN a precizat faptul ca acest lucru este generat de necesitatea prelucrarii noilor documente identificate ce cuprind veniturile salariale din timpul activitatii  titularilor deciziilor de revizuire.
SEFUL DEPARTAMENTULUI JURIDIC
Col . (r) M. Caloian

Referitor la unele afirmatii nefericite privind restituirea dreptului militarilor discriminati



Comunicat de presa
Fata de masurile si sumele vehiculate in media referitor la necesarul asigurarii reparatiilor pentru rezervistii discriminati, in baza discutiilor purtate astazi,  pe cifre reale, la Guvern, suntem in masura sa afirmam urmatoarele:
MApN, MAI si SRI au fondurile necesare producerii reparatiei, fara a fi nevoie de o suplimentare de buget sau de alte masuri. S-au facut, intr-adevar, mari economii, asa cum prevazuse Emil Boc, prin rata extrem de mare a mortalitatii la rezervisti.
Suma necesara pentru intreg sistemul national de aparare este de 7.744.919 lei/luna (1.760.080 euro/luna). De aici si pana la sutele de milioane de lei vehiculate in media, distanta este enorma.
Pe de alta parte, rezervistii se considera jigniti ca au putut fi banuiti macar ca ar accepta pomana dintr-un "fond de solidaritate" sau din spolierea altora.
Reafirmam ideea ca sunt 1.700.000 de pensionari in Romania, potrivit ministrului muncii, restul pana la 5,5 milioane fiind asistati social, fostii membri cooperatori, fostii lucratori in Cooperatie, fostii diplomati, fostii parlamentari si functionari publici, fostii militari, ca si revolutionarii si alte categorii, fiind aruncati nejustificat pe Casa Nationala de Pensii, unde ei nu au contribuit, pentru ca au contribuit separat si altfel in baza unor legi speciale, astazi abrogate ori suspendate.
Noi solicitam ca tot haosul produs in sistem de regimul Basescu sa fie solutionat prin revenirea la legile ocupationale. Am solicitat o lege pentru militarii discriminati si o lege a pensiilor militare de stat. Pentru acestea exista banii necesari in bugetul actual.

Alte amanunte, la intalnirea cu media, prevazuta la 19 aprilie a.c., la Universitate, la statuia lui Mihai Viteazul. Repetam: nu vom iesi impotriva nimanui, ci tocmai in sprijinul membrilor Guvernului si Parlamentului care se zbat sa rezolve legal situatia noastra si pentru lamurirea tuturor reprezentantilor media asupra legitimitatii cererilor noastre, pentru ca ne-am saturat de diversiuni incriminatorii si de divagatii publice pe langa subiect.
PRESEDINTELE SCMD,
Col. (r) dr. Mircea DOGARU

miercuri, 10 aprilie 2013


           Pe data de 07 aprilie la ora 10.56 PM am adresat un apeL catre dumneavoastra privind disponibilitatea de participare la mitingul ce se va organiza pe data de 19 aprilie in piata Universitatii din BUCURESTI. Ulterior apelul a fost afisat pe pagina Filialei.
            Am primit raspuns din partea a doar  7 (sapte ) colegi care confirma participarea. Nu-mi permit sa-i public acum din dorinta de a nu-i jigni pe cei care , presupun (relativa presupunere ) ca nu au cunoscut continutul mesajului transmis de atata vreme.
           Daca vom considera ca Filiala poate fi reprezentata doar de 7 colegi  ne cam inselam.
Cineva mi-a sugerat ideea sa contactez (eu sau secretarul ) telefonic fiecare membru de sindicat pentru a-l convinge sa participe. NU O VOI FECE (nici eu nici domnul secretar).Nu am si nu avem orgolii dar avem mandria si demnitatea noastra.  
VREI SI AI INTERES ACTIONEAZA. DE CE ASTEPTI SA-TI REZOLVE PROBLEMA ALTUL ? Daca nu vreti nu va obliga nimeni - dar nici noi si nici eu nu am oblgatie fata de TINE.  Daca nu suntem uniti nu ne va salva nimeni. Fiecare dintre  noi decide daca participa su nu.
   Cu respect va adresez rugamintea de a participa joi 11 aprilie ora 11.00 la Cercul Militar in sala mica pentru a hotara programul si echipa de organizare.
         Pe data de 15 aprilie trebuie sa informam initiatorii privind modul de organizare si numarul de participanti.
        Rog compartimentul organizare al B O  sa se implice in aceasta actiune . Daca nu aveti  disponibilitate va rog sa ma informati pentru a sti cum distribuim sarcinile privind; 
                centralizarea datelor participantilor;
               informarea s c m d si organizatorilor privind nr. participantilor;
                organizarea transportului;
                masuri organizatorice, etc

          Va multumesc si va rog transmiteti  cunostintelor, colegilor si prietenilor.
Ar fi mare pacat sa ratam si de aceasta data .
TOTUL DEPINDE DE NOI. DACA NOI NU NE VREM BINELE NIMENI NU NI-L OFERA. GANDITI BINE DACA PARTICIPATI SAU AVETI ALTCEVA MAI IMPORTANT DE FACUT.

Stelian Ferariu

luni, 8 aprilie 2013

Situatia legii reparatorii pentru fostii pensionari militari - in atentia tuturor categoriilor de rezervisti

Motto:
"Stiu ca vor castiga in justitie dar, pana atunci, le-am luat banii."
(Traian Basescu, 2010)


Nu cred ca lumea a uitat cuvintele din "Motto", rostite in 2010 de individul care a uzurpat si uzurpa in continuare dupa demiterea legala, prin Referendum, functia de presedinte al Romaniei. El este cel care a incalcat deliberat Constitutia tarii si legile europene, in razboiul ticalos de imagine si psihologic, declansat nu numai impotriva rezervistilor ci a intregii natiuni romane!

Poate ca in decursul timpului, am gresit, atacandu-i pe ministeriabilii si functionarii prinsi intre ciocan si nicovala, adica intre ordinul presedintelui "jucator", pe de o parte, si legislatie plus propria lor constiinta. Ticalosi sunt doar aceia care au adaugat ordinului, propriul lor interes!

In ceea ce ne priveste, in perioada 2005-2012, Traian Basescu ne-a rapit succesiv statutul, adica dreptul la onoare si demnitate, dreptul la munca, la o batranete linistita, la sanatate si viata! A facut-o si anticonstitutional si antieuropean, asa cum a fraudat si alegerile prezidentiale si Referendumul. Iar astazi, in deplina impunitate, fraudeaza in continuare Constitutia, permitandu-si sa-si subordoneze, pe mai departe Justitia, sa pedepseasca si sa infiinteze partide. In Romania, regimul tiranic Basescu, sprijinit pe servicii secrete, forte paramilitare, procurori si judecatori obedienti, inca subzista, ba, mai mult, se intareste pe zi ce trece! Constatam cu stupefactie rebasificarea tarii, prin principalele instrumente ale Puterii, intr-o Romanie care, gratie si ajutorului nostru, ar trebui condusa de USL, adica de fosta opozitie, de la Everestul celor 70 procente castigate in alegeri.

In ceea ce-i priveste pe rezervisti, SCMD-ul s-a impotrivit cu succes in Parlament, in justitie si in strada, in tara si in afara granitelor, celor 3 R: "Recalculare". "Revizuire", "Regularizare"!

Astazi insa, la 10 luni dupa ce USL-ul a castigat guvernarea si dupa ce ne-a promis ca "de-a doua zi" legile strambe vor fi abrogate, un nou val de decizii de "Revizuire" ne lovesc de-a valma, indiferent de cuantumul ajutorului social primit pe post de pensie, in locul dreptatii promise. Este si ilogic si periculos pentru soarta Romaniei, care astepta "dreptatea pana la capat"!

Guvernul, in persoana viceprim-ministrului Gabriel Oprea, ne-a promis in 2 martie a.c.stoparea discriminarii prin cele doua ordonante solicitate pentru sistarea discriminarii si reintrarea in legalitate, iar conducerea USL a decis la 4 martie a.c., pe baza Memoriului inaintat de SCMD, ca prevederile celor doua ordonante sa fie cuprinse intr-o lege reparatorie in regim de urgenta, angajamente in acest sens lundu-si fata de noi, alaturi de dl. viceprim-ministru si ministrii Apararii si Internelor si presedintii celor doua Comisii de aparare din Senat si Camera Deputatilor.

Dracul basist si-a varat insa de la inceput coada, printr-un manevrier de culise (stim cine, cum, de unde si de ce), in locul textului votat in USL pe 4 martie, fiind promovata la Camera Deputatilor o caricatura de text, fara regim de urgenta, pe data de 5 martie a.c. Nici o problema ...Acesta putea fi amendat in Comisiile Senatului si Camerei, pe data de 31 martie, legea putand fi deja votata. Astazi insa s-a ajuns la situatia in care dl. viceprim-ministru si domnii ministri solicita presedintelui Comisiei de aparare a Senatului sa dea drumul Proiectului la vot si spre Camera, in timp ce acesta solicita Guvernului sa-i trimita inapoi Proiectul, avizat. Evident, Dracul basist si-a varat din nou coada, Proiectul disparand intre Senat si Guvern asa cum a disparut si Proiectul Legii pensiilor militare de stat de la Ministerul Apararii, la cinci minute dupa ce dl. Dobritoiu a predat functia, incat SCMD-ului i-au trebuit doua saptamani sa-l recupereze la cererea noului ministru, dl. Mircea Dusa, fiind sprijinit de fostul consilier minsterial, d-na avocat Simona-Luminita Sirbu!

In aceasta situatie, Comitetul Director al SCMD a decis sa organizeze pe data de 19.04.2013, o "conferinta de presa-manifestatie", in centrul Capitalei, pentru a lamuri definitiv mass media asupra legitimitatii solicitarilor noastre si a veni in sprijinul acelora dintre membrii Guvernului sau Parlamentului care lupta pentru transpunerea in practica a deciziei USL si pentru aparitia legii reparatorii. Gratie eforturilor conjugate, speram ca aceasta sa intre in regim de urgenta in Parlament, miercuri, 10.04.2013. Avem nevoie insa de sustinerea tuturor membrilor de sindicat valizi pentru a convinge media, pe data de 19 si in zilele urmatoare. Reafirm ideea ca-i vom apara pe toti cei ce s-au angajat sa se implice decisiv in eliminarea pe cale legala a discriminarii, in cazul categoriei noastre socio-profesionale. Celor care mai au obiectii in ceea ce priveste includerea in lista noastra a d-lui viceprim-ministru Gabriel Oprea, le reamintesc toamna anului 2010, cand, in cursul celebrului scandal "Erga omnes", provocat de actiunea in justitie impotriva HG 735/2010, aratam la toate posturile de televiziune documente atestand implicarea directa a lui Emil Boc si a ministrului Predoiu in actul de justitie, prin ordine date si ministrilor si judecatorilor, cum sa interpreteze, in defavoarea noastra legea. Din fericire, am castigat definitiv la ICCJ pe 7 ianuarie 2011, in recursul formulat de MApN si MAI, desfiintand ilegala operatiune de "Recalculare". Telespectatorii isi amintesc faptul ca ascundeam antetul documentelor respective, desi erau nesecrete. Astazi, pot face, in premiera, marturisirea ca proveneau ... de la MApN!

In concluzie, conducerea SCMD nu a abandonat lupta, lupta in continuare, utilizand inclusiv mijloacele inamicului basist, si orice tentativa de denigrare a acesteia nu poate fi considerata decat o manevra basista de destructurare a principalului adversar al Demisului ramas in picioare - SCMD, organizatorul pentru actiune a societatii civile.

Pe noi, ca militari, nu ne intereseaza jocul de glezne basist, nici ping-pong-ul cu Proiectul legii reparatorii, ci rezultatul concret. In acest sens, ii atrag respectuos atentia d-lui prim ministru ca societatea civila din Romania a luptat pentru debarcarea Demisului si nu pentru "Coabitare"! Motivul este cat se poate de simplu si rational: nu poate exista "coabitare" intre un om sanatos si un bolnav, decat ca relatie medic-pacient! Or, dl. Ponta nu este medic ci jurist si, drept urmare, incepe sa devina periculoasa pentru Romania si nejustificata, mentinerea in atributii a "omului bolnav"!


PRESEDINTELE SCMD,

Col. (r) dr. Mircea DOGARU